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          亮點工作丨寶雞城管實施“五個管理”助力經濟社會健康發展

          來源:寶雞市優化提升營商環境工作領導小組辦公室 發布時間:2023-05-10 14:54 瀏覽次數:

          去年以來,寶雞市城市管理執法局深化提升“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,牢固樹立以人民為中心的思想,轉變執法理念,強化服務意識,圍繞更好履行職責解決群眾急難愁盼問題,認真貫徹中央關于促進經濟復蘇和增長的政策措施,創新思維,疏堵結合,將管理向服務轉變,打造一流營商環境,促進經濟社會向好發展,開設“地攤經濟大講堂”,積極實施“五個管理”規范攤販經營,開展星級便民攤群點和市容管理示范街創建活動,規范設置便民攤群點150余個、燒烤夜市180余處、啤酒廣場60余處,解決了300多戶6000多人的就業問題,受到社會各界的一致好評。

          一、實施彈性管理讓市容秩序與攤販商戶實現雙贏。對流動攤販發展不搞一刀切,既不放任自流,也不一律取締,堅持疏堵結合,以疏為主,率先在全省制定臨時占道經營管理規范性文件,指導設立嚴管、管控和疏導三類街區,按類別實施區分管理,在疏導街區對攤販商戶實行“三不、三允許”的彈性管理,即不占壓盲道、不占用消防通道、不影響行人通行的前提下,允許在空閑場地設立夜市攤點,允許具備條件的餐飲飯店店外規范經營,允許小商販夜間在劃定區域不影響行人通行的路段進行經營,實現市容秩序與攤販商戶的雙贏,極大緩解了城市管理中執法隊員與攤販商戶的矛盾,城管執法沖突事件快速清零。

          二、實施統一管理讓攤販商戶放心誠信規范經營。在疏導街區設立攤群點,由攤販商戶提出申請,城管部門審核備案,現場進行勘查,堅持“統籌規劃、科學布局、規范設置、分類管理”的原則,以“十個統一”(統一設置要求、統一管理標準、統一登記備案、統一掛牌亮證、統一劃定區域、統一經營時間、統一鋪設環保地墊、統一垃圾收集、統一經營秩序、統一監管責任)為設置管理標準對攤群點進行規范引導。要求夜間經營時間為19:00—22:00,獨立廣場空間可延長至23:00,隨后轉入室內經營。每戶占道面積不超過60平方米,桌椅擺放不超過15張,有效防止夜間經營擾民和攤販無序擴張。讓攤販商戶定點經營不再流動經營,放心經營不再投機經營,攤販商戶從而更加注重經營品質和質量,無形強化了品牌意識、誠信意識。

          三、實施承諾管理讓自我管理成為攤販商戶自覺行動。將承諾管理運用到攤販管理之中,將遵守承諾情況納入誠信檔案管理,作為動態管理的重要依據,變他律為自律,變壓力為動力,調動攤販自我管理、自我約束的積極性。城管部門與攤販商戶簽訂《承諾書》,做到八項承諾:嚴格遵守經營時間,不提前出攤,不推后收攤;按規定區域設置攤點和整齊擺放桌椅,不越線不壓線超數量經營;按要求鋪設環保地膠,不污損路面;店內使用清潔能源和環保燒烤爐具,不在店外操作;不得使用高音喇叭音響進行宣傳叫賣,不噪音擾民;誠信經營,不欺詐消費者,不短斤少兩,不以次充好,不和消費者發生任何形式沖突;嚴格落實食品安全相關法規,堅持掛牌亮證,承諾確保食品安全;積極勸導消費者文明就餐,店外就餐不光膀子、不大聲喧嘩、不醉酒滋事。同時,積極開展星級便民攤群點和市容管理示范街創建活動,讓街長制、網格化監管和“門前三包”進一步落實落細。承諾管理讓攤點管理面貌發生明顯改變,投訴舉報問題大幅下降。

          四、實施巡查管理讓社會監督商戶攤販經營富有成效。將全面排查與重點抽查相結合,定期檢查與隨機抽檢相結合,全面檢查與專項檢查相結合,部門監督與社會監督相結合,實現全覆蓋全過程全方位的巡查管理。將攤點設置和承諾事項,對外公布公示,接受社會監督。對投訴舉報和巡查監督發現的問題,采取先教育規范、再責令整改、最后實施處罰的“三步式執法”。對屢教不改、屢查屢犯的違章占道、私搭亂建、超范圍經營、超時限擺攤、噪音擾民、餐廚廢棄物和餐飲油煙污染等違法違規行為,嚴格執法,嚴管重罰,絕不姑息遷就。巡查管理的剛性約束,讓社會監督富有成效,調動了社會各界參與城市管理的積極性、主動性。

          五、實施動態管理讓攤販商戶與周邊群眾和諧共處。建立監管工作周匯報、月研判、季通報等制度,實施“紅黑榜”制度,評選“四好四差”街區,構建起了市上監督和區上糾錯“雙循環”機制。加強對攤販商戶的監管,實施動態管理,做到有進有出,優留劣汰,以提高管理權威。對經營秩序混亂、環境衛生差、市民意見投訴集中的,責令限時整改到位;整改不到位的,堅決予以調整或取消。如果被投訴或現場檢查不按規定設置攤點,給予警告整改;發現2次,給予從重處罰;發現3次或被市民投訴舉報3次以上的,將納入夏季夜間臨時攤點黑名單,取消經營資格。動態管理強化了對攤販商戶的約束,維護周邊群眾的合法權益,實現了攤販商戶與周邊群眾的和諧和諧共處。


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